山地城市滨水慢行道系统规划探讨 —以云南安宁螳川东路为例

滨水道路作为城市道路系统重要的组成部分，不仅承担交通功能还需承担景观、防洪等功能。构建滨水慢行系统，增强滨水活力，能较好的支撑滨水空间的发展。山地城市地形地貌较为复杂，在滨水空间布置慢行交通系统，需统筹协调区域、河道、交通需求及道路的关系。本文以安宁市螳川东路为例，通过分析沿线用地、道路、规划、交通等，科学合理的布设滨水慢行交通系统。

作者：刘泽

1 引言

慢行系统是山地城市交通系统的重要组成部分，具有机动灵活、低碳绿色等特征。随着社会经济的发展，生活节奏的加快，慢行交通系统在提升居民生活质量方面承担着重要的角色。在绝大多数山地城市，特殊的地形地貌、河流沟堑使得城市有山有水，构建合理的滨水道路体系对支撑城市发展具有良好的示范作用，同时也是丰富居民生活，开展休闲活动的重要体现。

2 安宁螳川东路基本特征分析

螳螂川位于安宁城市北部，是滇池的流出河道。螳川东路新建道路工程，紧邻螳螂川，在安温路与螳川西路中间；起于百花路，止于温泉镇龙凤桥，道路全长约7.3km；途经百花桥、闸门桥、龙川桥、珍泉桥、龙凤桥等。沿线现状用地包含酒店、村庄、居住小区等，主要为温泉心景酒店、广晟沁园温泉度假酒店、豪生酒店、温泉山谷、珍泉村、沈家庄等。

图1 项目区位

螳螂川沿线交通量较小，交通饱和度相对较低，服务水平较高；从分布上来看，螳螂川沿线道路城区段交通量相对较大；北段郊区段交通量较小。沿线道路设置有较多的公交站点，公交站点300m覆盖沿线95%以上区域，公交覆盖较好，但沿线开行公交线路较少，公交服务水平较低。

图2 现状交通量与公交服务

结合沿线用地规划，分析梳理未来共有17个功能地块；高峰小时产生18850人次/h的出行量，其主要集中在南部城区，占所有交通需求的72.4%。

图3 沿线出行生成量

表1 沿线功能地块出行量表

总体来看，沿线区域为城市末梢，已经形成双通道（安温路、螳川西路）格局，安温路为公路，是过境交通与到达交通的主通道，螳川西路为城市干道，公交、慢行、机动交通均可通行，较好的支撑了沿线用地开发，兼顾过境交通功能，机动交通的通过性较好；沿线区域内跨江桥数量较少，横向跨江交通不便；从需求分析来看，沿线交通生成总量较小，沿线地块产生的出行量、机动交通量主要集中在南部，占沿线所有地块产生的70%以上；螳川东路滨水交通特征，未来将有大量休闲、旅游交通生成。

3 滨水慢行道规划要素

3.1 约束条件

在进行滨河慢行交通规划时，重点应妥善处理好保护和发展的关系，既要改善城市交通，又要满足交通需求，又要延续城市的文化传统，减少机动交通等对片区的冲击；满足城市对沿河区域的保护要求；必须提供良好的交通服务，支撑沿线保持旺盛的活力；避免损害河道沿线的交通改善建设；处理好交通内外衔接、转换，协调区域与城市交通需求的矛盾。在进行螳螂东路交通规划时，应注意以下几方面约束条件：

（1）在中小城市，慢行规划理念尚未形成；

（2）沿线用地受限，地形高差较大；

（3）沿线已有开发，待开发用地较多，部分地块出入口面向螳川东路；

（4）需保障螳螂川河流的防洪区域。

3.2 规划原则

协调发展原则：正确引导螳螂川沿线发展的各种交通需求，满足沿线各功能发挥所产生的必需交通需求，同时亦要考虑其他区域的交通需求，沿线应交通发展和周边地区的交通需求相互协调衔接，交通设施供给能满足沿线交通需求。

保护发展原则：对螳螂川沿线有价值、有特色的构筑物、村落、道路、历史遗留等，严格进行保留，避免破坏。

可持续性发展原则：可持续发展一直以来都与滨河区域的改造更新密切相关，在进行交通规划时，必须考虑交通规划、沿河区域功能与城市发展体系，合理的制定滨河地区交通规划，为城市带来社会效益与经济效益，从而实现滨河区域的可持续发展。

系统性原则：城市滨水廊道系统是城市的一部分，以子系统内要素间的组合和协调维持城市的运转。利用其景观系统节点的优势来连接城市的其它区域，在规划上既要考虑整体性，又要着眼相应的因素。比如：市民的出行要求、服务的景观设施、人文精神、自然生态等方面。

人本主义原则：把城市滨水廊道慢行交通于整个城市进行关联，体现和保证人的出行安全和舒适，塑造“生活环境”，因此在设计规划上必须以满足市民的基本活动要求为前提，例如：美学、动机心理、休闲方式等。

3.3 目标定位

实现螳川东路沿线机动交通基本可达，满足“宜行、宜游”的休闲慢行需求，打造滨河亲水活力空间，形成螳螂川特色慢行轴带，作为安宁城市慢行交通系统建设的示范区。综合考虑螳川东路的区位、文化特征、交通发展、约束条件等因素，从宏观、中观、微观的角度，在进行螳川东路慢行交通规划时形成以下思路

（1）步行交通主导，营造片区良好的慢行空间

维系螳螂川水系功能，避免机动交通感染，以营造特色滨河步行空间为导向，打造滨河特色慢行系统，实现城市绿道的延续；

（2）保护与发展共存，有机更新沿线区域

尽可能保留滨河沿线特色，营造富有景观、文化的滨河道路，结合沿线发展需要，提升改造，形成一个通达的区域道路系统；

（3）旅游交通强化，增强沿线的吸引力

结合安宁温泉的开发，打造沿线旅游休闲廊道，串联沿线区域，提升安宁旅游服务水平；

（4）道路综合建设与提升，优化片区交通系统

城市道路不仅是城市交通的载体，更是反映城市面貌和建筑艺术的窗口。应加强片区路网建设，提升沿线道路，完善沿线道路系统；

（5）突出绿色，注重协调发展

强调沿线区域各类交通的可达性，保障外围区域交通的通过性；强调对步行交通的保护与倡导，并实现良好的接驳与转换；动静协调，满足沿线与外围区域运行要求；相关交通方式的合理分工定位，进行有效的整合和组织。

（6）制定科学的交通政策，提升片区活力

滨河沿线并非是过分的机动车交通转换空间，而是文化、商业、旅游等功能的重要承载地，重点是保障片区交通的可达性。近年来由于机动化的发展，小汽车交通使得城市交通问题越来越严重，交通拥堵非常严重，为保障沿线活力，相应的制定小汽车限行、诱导停车、公交衔接等等导向性措施。

4 滨水慢行道规划策略

（1）统筹城市用地与道路的关系，协调城区与末梢，实现滨水慢行与区域道路和谐发展

明确沿线道路功能，明确沿线安温路、螳川西路、嵩华路、陇川路为城市主干道；螳川西路南段、嵩白路等为城市次干道，螳川东路等为城市支路，形成完整的路网分级体系。

图4 沿线道路定级

安温路提升改造将更好的与龙川路匹配，形成区域良好的过境通道，新增支路将更好的服务相邻的地块，新增慢行道，增强区域路网承载能力。

图5 沿线道路优化提升

新增跨江桥，使得跨江桥之间的平均距离为610m，增强螳螂川两侧南北横向交通的联系。

图6 跨江桥梁新增与改善

沿线新增9个信号控制交叉口，实现交通时空分离，保障螳川东路与区域交通组织的协调。

图7 新增信号控制

（2）以交通分析为支撑，形成螳川东路分段交通功能

结合交通分析与城市功能定位，将螳川东路分为两大部分：嵩华桥-龙川桥为城市慢行道，非机动车行人分离；龙川桥-摩崖为城市慢行道，非机动车行人分离，非机动车人行混行；百花路-嵩华桥为城市支路，机动车、非机动车及行人均可通行。

图8 螳川东路线路方案龙川桥-摩崖段地形高差较为复杂，道路红线宽6m，设置6m非机动车道，局部路段步行与非机动车混行，采用彩色沥青铺装，结合滨水景观带布置单侧步行系统。

图9 螳川东路（龙川桥-摩崖段）横断面类型

龙川桥-嵩华桥段较为平整，但沿线已有较多开发用地，包含温泉五月、广晟沁园酒店等。规划形成红线宽10m，形成专用自行车道、滨水步行道、沿街人行道等，其中自行车道为双向8m空间。

图10 螳川东路（龙川桥-嵩华桥）横断面类型

百花路-嵩华桥段为城区段，已有福兴苑小区、世纪广场及沿线城中村等，是机动交通主要的产生段。本次规划形成24m红线宽，形成双向4个机动车道，2个专用自行车道的断面空间。

图11 螳川东路（百花路-嵩华桥）横断面类型

（3）提升慢行品质，构建滨水沿线完善慢行交通设施

重视滨水慢行系统构建，沿河道两岸设置堤上步道，亲水步道，构建完整的滨河慢行系统体系。统筹考略规划区内公共服务设施，合理布置公厕、自行车租赁点、景观廊亭等设施，服务沿线慢行交通系统。

图12 螳川东路沿线设施分布

（4）组织休息开展活动，增强滨水慢行活力，构建城市慢行示范区

结合沿线开发及道路断面设置，在螳川东路沿线设置公共自行车、旅游小火车、租赁自行车等，满足不同人群交通需求。开展健康步行、沿螳螂川马拉松赛、自行车赛等活动，营造良好的慢行环境。

5
结论

山地城市在我国数量众多，深入研究山地城市慢行交通系统，提升城市活力，丰富居民生活，较好的支撑山地城市发展。本文通过研究山地城市滨河空间现状用地、道路条件、地形地貌、上位规划、交通需求等要素，规划布设合理的滨河慢行交通系统，构建功能完善的慢行交通体系及附属设施，对研究山地城市滨水慢行有着较好的示范作用。同时通过滨水慢行系统的建设，可有效促进生态城市建设。

项目名称：山地城市滨水慢行道系统规划探讨 —以云南安宁螳川东路为例

设计部门：云南省城乡规划设计研究院城市规划联合设计机构

设计团队：刘泽   季斌   刘洪

编辑制作：云南省城乡规划设计研究院信息中心