浅谈乡村产业振兴的可持续发展方式

近年来，乡村振兴工作正在如火如荼地进行中，而乡村产业发展是乡村振兴的重要基础和标志。乡村产业振兴包括传统产业——农业的振兴、二三产业的振兴以及三产融合的发展等，乡村产业的可持续发展必须以农民为主体，总结前人经验，结合当地实际为出发点，同时乡村产业的可持续发展还需要告别传统的、粗放的发展方式，摒弃先发展后保护的老路，探索出一条产业发展与生态保护共同发展的新道路。

作者：李俊君 王翠巧

乡村振兴的初衷，是让亿万农民生活得更美好，进而消除城乡差异，最终实现共同富裕。这既是全体人民提升幸福感、获得感的必然途径，更是民族实现伟大复兴的必由之路。围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，抓重点、补短板、强弱项，拓宽农民增收渠道，增加农村低收入者收入，扩大中等收入群体，保持农民收入增速快于城镇居民，加强农村社会保障体系建设，持续改善农村人居环境。乡村产业的可持续发展要以农民为主体，农民既要是发展的主体也要是收益的主体，产业兴旺了如果受益者不是农民，仅资本有收益的兴盛，根本谈不上乡村振兴。由村民积极参与的乡村产业发展，既能提高农民生活水平，又能通过组织实现产业的规模化，提高产业抵御风险的能力、实现农产品生产的标准化，提高农产品附加值和市场竞争力等。村民作为生产主体，也是收益主体，既激活了其劳动力价值，又提高了生产积极性，二者形成正向互动，让乡村产业发展具备了可持续循环。乡村产业发展的可持续发展是对党中央可持续发展战略的积极实践。乡村产业可持续发展的内涵包含参与对象可持续、组织方式可持续、生产创新可持续。参与对象可持续指激励群众参与，树立典型示范的方法，这样才能使得乡村振兴的真正主体——村民成为乡村产业发展的主力及主要受益人，同时劳动力资源也因此得到保证。通过典型村民脱贫致富示范效应吸引更多村民群众参与到乡村产业发展振兴中来。组织方式可持续主要体现在政府牵头嫁接、企业投资管理、村民生产分担的三角发展模式。政府通过政策、规划等宏观措施引导，结合各村资源禀赋，以乡镇政府、村委会为基层工作单元，招揽相宜企业与村民形成联合。企业则通过资金投入、技术帮扶等方式形成生产辅助力量参与到乡村一二三产业发展中。村民作为生产者和劳动力进入到乡村产业发展的体系中，同时分担相应的质量责任。生产创新可持续则更多体现为与时俱进、因地制宜的创新科技运用，如采用先进农机具、利用互联网宣传、以旅游休闲为突破口的三产融合发展等多方位、多层次的生产创新。自乡村振兴战略实施以来，许多村庄在政策支持下探索出了产业发展的新道路。在当前国土空间规划体系下，倡导“一村一品、一县一业”因地制宜发展多样性特色农业，构建以农产品生产加工为主导，融合旅游休闲的一二三产业融合发展模式。目前较为成熟且践行了可持续发展理念的乡村产业发展模式主要有以下十种：

探究上述十种发展模式在不同村庄的成功实践，并得出以下三点结论：结论一：顺应需求，因地制宜，发展特色是根本发展乡村产业，最重要的是顺应经济社会发展规律，以满足市场需求为导向，以乡村资源、产业基础、人文历史等优势为依托，因地制宜地选择适合本土的乡村产业。防止盲目跟风，探索出适宜本村庄发展方向及发展方式。产业探索：发展特色农业、体验式农业、采摘农业、休闲农庄等，以商带农。利用当地果林经济，打造自主品牌。

创新产业发展：利用村庄现有区位优势、生态优势、政策优势，转变产业发展方式，形成创新产业发展方式。在一产种植的基础上进行利用古道、生态农业、农庄、生态环境等优势更新业态，使得原有的产业在更新之后重新焕发生机活力。互联网+农业：为农村发展带来了发展机遇，其创新形式实现了“跨界融合、创新驱动、人文关怀、开发生态”，其六大生产模式极大促进了农村产业发展和农产品销售。

结论二：生态优先，协调发展是底线生态产业化：以乡村的山林、土地、气候等优越的自然环境打造生态产型产业，发展多层次生态农业，如：林下经济、庭院经济、护坡果林等产业，以达到产业发展和生态保护双赢的目标。产业生态化：产业发展借力于乡村良好的生态环境内，一个自然环境优越、生态良好的村庄为其产业发展带来了良好的发展机遇，产业发展生态化，利用生态环境但不破坏环境，以产业保护生态，以生态促进产业。

结论三：三产融合，多元发展是关键传统农村现状特征主要表现为自然生态：群山环绕，依山傍水；产业经济：一产为主，部分三产；历史文化：历史悠久，底蕴深厚；社会生活：自给自足，小康社会；其主要问题表现为自然生态：保护薄弱，资源闲置；产业经济：结构单一，基础薄弱；发展限制：缺乏活力，设施老旧；社会生活：人口外流，产业废置。针对目前农村现状和发展存在的问题，提出了多元生产，生产融合的发展方式构想。多元生产需体现生产主体、生产方式、生产内容等的多元化，生产主体可以是农民本身自主生产，在自身能力及条件不适宜时则可选择招商引资、土地流转等方式转换主体以更好的促进产业多元化发展，生产方式多元化则体现为农业、商业、手工业等多种发展方式并存，生产内容多元化则是变传统的粮食生产为粮食生产+粮食加工品+农产品手工艺品等多元化的生产内容，提高农产品附加值，激发产业发展活力。在多元化生产的基础上实现“三产融合”，在一产种植的基础上进行农户自主二产初加工，在此基础上再进行旅游观光的三产发展，最终实现互联网+模式销售。同时农户也可以通过互联网学习农业生产技能、推广农产品、宣传乡村旅游，借力互联网促进产业融合发展。打造三产融合产业，发展出不同产业主导的产业融合发展体系，以实现乡村振兴的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕实施目标。

乡村产业可持续发展既要实现社会、经济和生态的可持续发展，又要坚持公平性、持续性和共同性的原则，坚持以村民为主体，带动整村发展致富，缩小城乡差距，实现参与对象可持续。坚持政府搭台、企业助力、村民分担的三方联合机制，实现组织方式可持续。坚持生态优先，加大创新科技运用，推动三次产业融合发展，实现生产创新可持续。通过乡村产业的可持续发展，将有越来越多的乡村发展成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福乡村，共同富裕的目标离我们会越来越近。

编辑制作：云南省城乡规划设计研究院
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