迈向高质量发展之路——曲靖市现代物流业发展规划探索

2025-10-29

物流联接生产和消费、内贸和外贸，是实体经济的“筋络”。习近平总书记在主持召开中央财经委员会第四次会议时强调，物流降成本的出发点和落脚点是服务实体经济和人民群众，基本前提是保持制造业比重基本稳定，主要途径是调结构、促改革，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。

曲靖地处云南滇中产业聚集区、长江经济带、成渝城市群等物流圈的过渡地带，物流深受昆明枢纽的辐射，在国家、云南省、曲靖市先后提出高质量跨越式发展后，本文以《曲靖市现代物流业发展规划（2021—2035年）》的编制为契机，探索为曲靖现代物流高质量发展提供部分支撑。

作者：刘俊宇

图1 曲靖周边物流圈层（图自前瞻产业研究院）

一、坚持问题导向和需求导向相结合

1.以问题为导向，找准问题症结

在第一轮全国物流产业布局中，曲靖成为昆明的辐射区域，缺乏国家级物流枢纽；曲靖市公路、铁路等运输方式仍相对独立，多式联运转化较低；全市共有A级物流企业11户，其中，4A级物流企业1户、3A级物流企业5户、2A级物流企业5户，绝大多数属于功能性物流企业；曲靖到达全国几大城市群的物流成本平均值每公斤比昆明高0.3元，物流优势不明显。

图2 物流存在问题（项目组绘制）

2.以需求为引领，建立目标路径

通过对各类企业现状调研、重点产业门类的规划产能分析，总结曲靖市重点产业对物流需求情况（见图3），支撑现代物流枢纽建设和目标制定。

图3 物流需求情况（项目组绘制）单位：万吨

二、加快推动曲靖现代物流业强链补链

综合整个现代物流产业链，曲靖当前产业链上游以农产品、钢材及初级加工品为主体的原材料已经成型，公路已基本互联互通，铁路以东西向铁路为主，缺乏南北向联通铁路。

以小切口入手，着力在推动制造业物流、高原特色农业冷链物流等供应链领域上下功夫，同时加快现代物流信息平台、智慧化建设，培育A级及以上物流企业。

图4 曲靖市现代物流产业链图（项目组绘制）

图5 曲靖市现代物流产业图谱（项目组绘制）

三、强化“通道+枢纽+网络”的物流体系建设

1.强化南北向铁路建设，打通面向东南亚物流通道

面向东南亚老挝、越南、马来西亚、缅甸等区域，承接北向成渝，南向粤港澳、北部湾，东向长三角的国内外商贸流通，建设形成“三出境、三出省”物流通道体系。

图6 物流通道规划图（项目组绘制）

图7 物流通道规划布局示意图（项目组绘制）

2.超前谋划国家级物流枢纽

结合曲靖市物流布局现状、物流通道、用地条件、产业布局等，规划布局三大物流枢纽、三大物流基地、七个物流产业园区，构建功能明确、布局合理的多层次“轴幅式”物流网络节点体系。

图8 物流节点规划图（项目组绘制）

3.构建多式联运服务网络

创新“外集内配”等生产生活物资公铁联运模式，引导物流业重点区域内企业将大宗货物运输“散改集”，提升集装箱运输比例，深入推进多式联运“一单制”，重点打造沿渝昆、沪昆、大湾区等干线铁路的公铁联运通道，向东形成衔接面向长三角、珠三角的陆向多式联运网络，向北形成直达成渝、衔接京津冀的陆向多式联运网络，向南形成直达东南的跨境陆向多式联运网络。

四、构建多项重点任务为指引的物流行动，强化物流企业补短板

1.实施重点任务为行动指引

与高原特色农业、制造业、商贸业等曲靖优势产业结合，构建曲靖现代物流“十”大任务行动。